2018规划年会 | 学术对话24：共同缔造——高质量乡村振兴之路

导读

2018年11月26日上午，2018中国城市规划年会学术对话专场——“共同缔造：高质量乡村振兴之路”在杭州国际博览中心圆满举行。对话现场座无虚席，气氛热烈。

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2018年11月26日上午，由浙江大学城乡规划设计研究院、中国建筑设计院城镇规划设计研究院、浙江工业大学建筑工程学院联合承办的2018中国城市规划年会学术对话专场——“共同缔造：高质量乡村振兴之路”在杭州国际博览中心圆满举行。国内多位乡村振兴相关领域的大咖，及来自全国各地的300余名规划师及专业人士共同参与，对话现场座无虚席，气氛热烈，聚焦“共同缔造”主题，共谋高质量乡村振兴之路。

学术专场由学会乡村规划与建设学委会委员、浙江工业大学建筑工程学院执行院长、浙江省城市规划学会理事长陈前虎教授主持，浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授，学会理事、学会乡村规划与建设学委会委员、西安建筑科技大学建筑学院副院长段德罡教授，学会常务理事、云南省建设厅前总规划师刘学，河南省城市规划设计研究院总规划师黄向球，学会小城镇规划学委会副主任委员、华阳国际设计集团副总裁温春阳总规划师，浙江大学城乡规划设计研究院常务副院长厉华笑，学会小城镇规划学委会委员、中国建筑设计院城镇规划设计研究院院长赵辉，厦门市院前济生缘合作社理事长陈俊雄，安吉美丽乡村研究院院长梅永平等九位专家分别做了精彩的主题报告。

陈前虎

学会乡村规划与建设学委会委员，浙江工业大学建筑工程学院执行院长、教授

陈前虎教授指出全国各地在乡村振兴道路上如何可持续推动高质量的乡村建设，是无法回避“谁来建、为谁建、怎么建”的三个价值观和方法论的问题，本场对话主要聚焦高质量和共同缔造两个关健词。

刘学

学会常务理事，云南省住房和城乡建设厅原总规划师、教授级高工

刘学先生认为乡村振兴共同缔造该是一个体制机制的建立过程，而规划又是“五共”机制的基础，从共谋一直到共享，规划都是分不开，一个是共同想，一个是共同做，最重要共同分享，特别是共评，还有反对的机制。而乡村规划应该是一个因地制宜的规划，云南乡村规划工作的要点就是明确地域特点及自身问题。

黄祖辉

浙江大学中国农村发展研究院院长、教授

黄祖辉教授指出破解城乡二元结构和城乡一体化发展成为城乡共同缔造振兴乡村的关键，共同缔造不仅仅是围绕乡村，还要发挥城市的功能和作用，城市吸收乡村人口、解决农业转移人口市民化和乡村人口的空间优化成为城乡共同缔造的逻辑和必然。

黄向球

河南省城市规划设计研究院总规划师、教授

黄向球总规划师以城镇体系规划和产业规划两种典型规划为例，强调规划要去除套路，回归规划师的匠人精神，并提出乡村规划要以实用为要，同时，要达到共同缔造，首先规划要易懂，另外规划还要实用，要加入准备的预算等内容。

厉华笑

浙江大学城乡规划设计研究院常务副院长、教授级高工

厉华笑院长认为“共同缔造”的核心内动力是通过共同缔造的手段聚集高端要素，对共同缔造的理解可以在对象的广度和宽度上进行延展，明确各方角色。浙江乡村振兴的全国先行离不开强有力的政府支持、强势的村集体带头人、强大的社会资本力量以及广泛的公众参与，规划师在共同缔造的参与中要转变角色成为。

段德罡

学会理事、乡村规划与建设学委会委员，西安建筑科技大学建筑学院副院长、教授

段德罡教授以其实践的乡建项目为例，强调在规划设计中的“共同缔造”要重视与天地、传统和人的相合，要注重倾听民意、共同决议，共商规划策略，共建美好家园，共谋发展大计和共同管理强化乡村治理。规划师和决策者不能照搬照抄，不能盲目上项目，要扎根乡村真正了解乡村的需求和特色。

陈俊雄

厦门市院前济生缘合作社「厦门“共同缔造”试点」理事长

陈俊雄先生认为厦门乡村社区——院前社的成功最重要的机制方法就是先造人，再造物，最后谋发展。院前社共同缔造的过程就是广泛发动村民，让大家在参与过程中感受到价值感、幸福感和获得感，激发他们的担当和责任，同时强调合作社的构架和发展要以市场为导向。

温春阳

学会小城镇规划学委会副主任委员，华阳国际设计集团副总裁、总规划师、教授级高工

温春阳总规划师从冷思考的角度指出了我们在乡村发展中面临的诸如行政干预过多和利益分配不明等困惑，另外以广东塘口镇为案例，指出返乡农民能不能扎根是乡村最终实现振兴的一大支柱，而乡村“五大振兴”中的重中之重是人才振兴。

梅永平

安吉美丽乡村研究院院长、高级人力资源管理师

梅永平院长认为乡村振兴共同缔造就是共谋、共建、共治、共管、共享，安吉乡村规划重视主题、任务、方向、原则和品质这五方面的谋划，并将村庄规划与产业、文化、时代特色、乡土材料以及当地的建筑风貌相结合。

赵辉

学会小城镇规划学委会委员，中国建筑设计研究院城镇规划院院长，《小城镇建设》杂志社社长、教授级高工

赵辉院长以青海省湟中县黑城村的乡村建设为案例，提出共同缔造要从发动群众做起的“五共”观点，即决策共谋、发展共建、效果共评、成果共享和建设共管。

在会议最后环节的提问和讨论时间里，由主持人陈前虎教授提议，现场参会代表与特邀嘉宾以及听众展开了热烈的共同讨论，问题涉及乡村建设的管理运营制度、产业布局、社会组织管理、群体利益协调以及如何形成村庄自我发展内生机制等方方面面的议题。在座嘉宾们对各位听众的问题一一予以认真、中肯的解答，分享了各自的经验和见解。

供稿单位：浙江大学城乡规划设计研究院有限公司、城镇规划设计研究院、浙江工业大学建筑工程学院

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